limit_rate支持变量的，你可以写个lua代码，根据不同IP修改变量(ngx.var.limit_rate)值。不过，需要注意，limit_rate是按worker级别限速的。
在 2019年6月10日星期一 UTC+8下午4:24:47，li lu写道：
limit_rate指令 是按连接来限制。我有个需求，是要按IP限制下载速度。假如设置IP的阀值是3M，我有3个下载连接 那么平均每个连接就是3M/3=1M。我在github上找到Nginx-limit-traffic-rate-module 这个包，基本可以实现功能。可是需要把这个包编译到openresty，我没接触过C开发，不知道怎么在win64平台上把Nginx包编译进openresty，或者openresty本身有什么好的解决方案
